表皮转移因子胶囊能不能治好白癜风发改委提六举措振兴东北经济 发挥投资关键作用-华尔街见闻
国家发改委*策研究室今日发文称，东北三省经济正处于筑底过程之中，三、四季度有望企稳向好，全年经济将呈现前低后稳的走势。文章还提到，更好地发挥投资的关键作用。加大对东北地区铁路、公路、水利、城市管，以及城区老工业区和独立工矿区搬迁改造、棚户区改造、采煤沉陷区治理等的支持力度，制定出台推进采煤沉陷区综合治理的*策措施。今年以来，东北三省经济延续了去年以来的放缓态势，下行压力仍然较大，但二季度部分指标较一季度有所好转或者降幅有所收窄。上半年，辽、吉、黑三省地区生产总值增速在2.6%左右、6.1%左右和5.1%左右，仍处于低位。从规模以上工业增加值看，上半年，辽、吉、黑三省增速分别为-5.5%、4.1%和-0.8%；从固定资产投资看，上半年，辽、吉、黑三省增速分别为-13.3%、12.1%和1.6%；从地方财*收入看，上半年，辽、吉、黑三省增速分别为-22.9%、0.9%和-20.1%。东北三省这些经济指标增速均低于全国平均水平。对此，发改委文章提出六点要求，其中强调，要更好地发挥投资的关键作用。一是加强经济形势研判和*策储备。密切跟踪形势变化，加强经济形势监测预测，特别注意及时发现苗头性、倾向性问题，及时提出有针对性的*策建议，同时要研究储备*策，充实*策工具箱。二是全力抓好重大*策文件的贯彻落实。尽快推动出台全面振兴东北地区等老工业基地的*策文件，加大支持力度。全面贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大*策举措的意见》（国发〔2014〕28号），将各项*策举措落到实处。三是更好地发挥投资的关键作用。加大对东北地区铁路、公路、水利、城市管，以及城区老工业区和独立工矿区搬迁改造、棚户区改造、采煤沉陷区治理等的支持力度，制定出台推进采煤沉陷区综合治理的*策措施。支持重大项目前期工作，研究建立东北振兴重大项目库。抓紧研究谋划一批符合方向、具备开工条件的项目，形成建设一批、核准一批、储备一批、谋划一批的良性循环。创新投融资机制，鼓励引导社会和民间投资，吸引更多社会和民间资本参与重点项目建设。四是下决心推进重点领域改革。深化行*审批制度改革，下大气力把简*放权、放管结合向纵深推进。按照中央关于深化国有企业改革的总体要求加快制定深化东北地区国资国企改革的具体实施意见。组织开展东北地区民营经济改革试点。落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。研究出台一批体现东北特点的具体实施意见和专项改革方案，对于国家拟出台的一些重大改革举措，推动在东北地区先行先试。五是大力发现和培育新的增长点。加快发展新兴产业，促进产业多元化发展，大力推动单一结构地区（城市）发展转型，逐步形成多点多业支撑的新格局，增强经济稳定性和抗风险能力。研究设立东北振兴产业投资资金以及地方层面的产业结构调整投资引导基金，壮大新兴产业创投引导基金，加大引导扶持，做大做强有基础的智能机器人、燃气轮机、卫星及应用、生物医药、绿色食品深加工等产业，形成新的优势产业。加快发展信息产业和电子商务等面向消费的新兴产业。六是支持东北地区开发开放平台建设。加快建设大连金普新区，研究在其他城市设立国家级新区，将新区培育成体制机制创新先行区和东北振兴新的增长点。积极推动在沈阳建设中德高端装备制造业园区。制定支持东北装备制造业走出去的专项实施方案。东北三省是我国能源、工业和农业基地，经济增速一直领先全国。但自2013年开始，东北经济增速开始出现明显下滑。2014年全国GDP增长率为7.4%，而辽宁、吉林、黑龙江GDP增长率仅为5.8%、6.5%、5.6%，在中国大陆31个省市中位居最后五位。从房地产来看，尽管房地产市场在全国范围内都不景气，但东北三省的情况尤其严重。2014年全国商品房销售额累计同比下降7.60%，但辽宁、吉林、黑龙江三地同比降幅大大超出全国水平，分别为35.00%、18.6%、23.60%。而当2015年上半年全国的数据回暖上升3.90%时，辽宁、吉林、黑龙江则继续下降，分别为32.00%、7.20%、14.10%。与此同时，东北三省的产能过剩情况也较为严峻，2013年东北三省共生产水泥1.2亿吨，其中约0.6亿吨是过剩产能。此外，工业曾是东北的传统优势产业，东北以重工业为主，轻工业发展相对落后。广发证券在一份研报中表示，由于国家统筹建设开发的基础产业占据核心位置，使得工业加工程度低、技术含量少、附加价值小的产品占据了产品结构的主要成分。而近年来，东北工业转型升级进程较为缓慢，导致其产业竞争力大幅削弱。2003年，东北的机床、发电设备、汽车在全国的占比分别为20.10%、16.57%、21.80%，而2013年，这些占比分别下滑至15.19%、15.29%、12.80%。广发证券还指出，近年来, 随着矿产资源总储量和可供开采量的不断下降, 以资源开发利用为主要支柱的产业逐渐衰落。部分严重依赖于自然资源的资源型城市，由于产业结构调整滞后，发展后劲不足，逐渐变为资源枯竭型城市。这些城市分布地域广, 遍及辽宁、吉林、黑龙江三省的主要地区，并且在东北三省经济发展中占重要地位。2015年，中央半年两次督阵东北经济，4月9、10日，李克强总理到东北吉林进行调研。7月16日至18日，习近平主席到吉林省，就振兴东北等地区老工业基地、谋划好十三五时期经济社会发展进行调研考察。广发证券认为，中央半年两次督阵东北经济，市场需要高度关注。老工业基地作为振兴经济的最大的看点，下一步的发展有望大幅超预期。 （更多精彩财经资讯，点击这里下载华尔街见闻App)
