北京治疗白癜风的价格是多少 http://m.39.net/pf/bdfyy/bjzkbdfyy/辽宁省辽阳市中级人民法院行*判决书（）辽阳行终字第号上诉人（原审原告）张雪梅，女，年2月23日出生，汉族，系辽阳市文圣区圣康缘药房业主。委托代理人应春明，辽宁弘旨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）辽阳市食品药品监督管理局。法定代表人袁景波，该局局长。委托代理人汪宏君，男，该局副局长。委托代理人于雪梅，辽宁诚信泰律师事务所律师。上诉人张雪梅诉被上诉人辽阳市食品药品监督管理局药品管理行*处罚一案，灯塔市人民法院作出（）灯行初字第5号行*判决，上诉人张雪梅不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人张雪梅及其委托代理人应春明，被上诉人辽阳市食品药品监督管理局委托代理人汪宏君、于雪梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院认定，年10月25日，被告辽阳市食品药品监督局在日常检查中发现，辽阳市文圣区圣康缘药房销售无药品批准文号且标示功能主治，标示生产企业为河南健源堂药业有限公司生产的高效骨痛康和标示锦州天龙药业有限公司生产的盐酸曲马多片。经核实，河南健源堂药业有限公司生产的高效骨痛康和锦州天龙药业有限公司生产的盐酸曲马多片为假药。被告认为原告销售假药的行为，违反《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第二项，依据《中华人民共和国药品管理法》第七十四条和七十六条，于年11月22日作出（辽市稽1）药行罚（）第6号行*处罚决定书，对原告作如下处罚：1、没收违法所得元。2、处违法销售货值金额5倍罚款：（5=元。3、没收剩余药品高效骨痛康盒和盐酸曲马多片7板。4、吊销《药品经营许可证》，收回其《药品经营质量管理规范认证证书》。5、企业负责人张雪梅（身份证号：21102202）十年内不得从事药品生产、经营活动。该处罚决定中3、4、5项已执行，1、2项未执行。原告未申请行*复议。原审法院认为，根据《中华人民共和国药品管理法实施条例》第八章第五十六条规定：“药品监督管理部门（含省级人民*府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构，下同）依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。”根据以上规定，辽阳市食品药品监督管理局对张雪梅销售假药的行为享有法定的管辖职权。原告诉称被告作出的处罚决定第2项表述不清，于法不符。因缺乏相应的法律依据，本院不予支持。原告称其所销售的高效骨痛康不应按假药予以处罚的辩解理由不充分，本院不予采信，故原告诉称的理由不能成立，其要求撤销被告作出的被诉具体行*行为第2项的请求本院不予支持。本案中，被告辽阳市食品药品监督管理局根据现场检查笔录、调查笔录、查封扣押物品决定书、企业负责人张雪梅的身份证复印件、辽阳市文圣区圣康缘药房的药品经营许可证复印件、辽阳市文圣区圣康缘药房的个体工商户营业执照复印件、辽阳市文圣区圣康缘药房的药品经营质量管理规范认证证书复印件、《关于协查“盐酸曲马多片”的复函》（锦食药监稽字（）号）复印件等证据认定的事实，形成完整的证据链条。故被告认定事实清楚，证据充分。被告受案后，依法履行了调查、听证告知、处罚前告知、作出处罚、送达等法律程序，并依据《中华人民共和国药品管理法》第七十四条、七十六之规定，对原告作出的行*处罚，程序合法，适用法律正确。经合议庭评议，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行*诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告张雪梅要求撤销辽阳市食品药品监督管理局于年11月22日作出的（辽市稽1）药行罚（）第6号行*处罚决定书中处罚决定第2项的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张雪梅承担。上诉人张雪梅诉称，一、上诉人销售的高效骨痛苦康不属于假药，被上诉人认定该骨痛康系假药既无事实依据也无法律依据；二、被上诉人已将案件移交公安机关处理，并非被上诉人在一审中所说向公安机关提供案件线索。综上，请求法院撤销原审判决，一审时要求撤销被上诉人作出的辽市稽1药行罚（）第6号行*处罚决定书中处罚决定第二项，但二审庭审中要求撤销该处罚决定书。被上诉人辽阳市食品药品监督管理局辩称，一、上诉人销售的高效骨痛康附有药品说明书具有药品所特有的特征，并且使用虚假的批准文号以药品出售，属于《药品管理法》按假药论处的范畴，所以答辩人处罚认定并无不当；二、行*处罚与刑法处罚是两个法律的应用，是两个法律关系，是行*机关与司法机关各司其职，相互间并不相悖，上诉人认为违法行为构成犯罪，移动司法机关的，就不得给予行*处罚的理解偏离了行*立法的本意，移送公安机关与行*处罚并不相悖。在二审庭审中，被上诉人补充答辩意见称，关于上诉人提出新的诉讼请求问题，本案是二审审理，上诉人在这里提出新的诉讼请求，而二审只就原审审理的事实及诉讼人的诉讼请求作出判决，上诉人要求撤销整个行*处罚决定书与诉讼法不符，应予驳回。上诉人说的移送不能处罚没有事实和法律依据，《行*处罚法》第38条规定是分别作出的，分别处罚并不受刑法限制是两个法律关系的应用，是司法机关和行*机关各司其职。上诉人认为的移送不能处罚是偏离了理解，《行*处罚法》第28条第2款已经作出处罚的法院可以折抵相应的罚金，所以行*处罚与法院出具的判决书并不相悖，上诉人认为的等待法院判决是不合理的，所以被上诉人的处罚并无不当。综上，答辩人的处罚并无不当，是依法履行行*职权，请求法院依法驳回上诉人的上诉，以维护答辩人的合法执法权利。经审理查明，年10月25日，被上诉人辽阳市食品药品监督局在日常检查中发现，辽阳市文圣区圣康缘药房销售无药品批准文号且标示功能主治，标示生产企业为河南健源堂药业有限公司生产的高效骨痛康和标示锦州天龙药业有限公司生产的盐酸曲马多片。经核实，河南健源堂药业有限公司生产的高效骨痛康和锦州天龙药业有限公司生产的盐酸曲马多片为假药。年10月31日，被上诉人作出（辽阳）药案移送（）8号案件移送书，将该案移送给辽阳市公安局食品药品犯罪侦查支队。年11月22日被上诉人辽阳市食品药品监督局作出（辽市稽1）药行罚（）第6号行*处罚决定书，对上诉人张雪梅作如下处罚：1、没收违法所得元。2、处违法销售货值金额5倍罚款：（5=元。3、没收剩余药品高效骨痛康盒和盐酸曲马多片7板。4、吊销《药品经营许可证》，收回其《药品经营质量管理规范认证证书》。5、企业负责人张雪梅（身份证号：21102202）十年内不得从事药品生产、经营活动。该处罚决定中3、4、5项已执行，1、2项未执行。本院认为，本案的主要争议焦点在于被上诉人在将案件移送公安机关后又对上诉人张雪梅作出罚款的行*处罚程序是否合法、适用法律是否正确。根据《行*执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条、第五条、第八条、第十一条的规定，行*执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照规定向公安机关移送，行*执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行*处罚代替移送。只有依照行*处罚法的规定，行*执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前，已经依法给予当事人罚款的，人民法院判决罚金时，才依法折抵相应罚金。在本案中，被上诉人虽主张自己作出的行*处罚在前，刑事判决在后，应当在执行刑事判决时折抵，但被上诉人所作出的行*处罚是向公安机关移送涉嫌犯罪案件后给予上诉人罚款的行*处罚。因此，被上诉人在依法将案件移送公安机关后，又对上诉人作出罚款的行*处罚决定，缺乏法律明确授权，属适用法律错误，应当予以撤销。故原审法院判决驳回上诉人张雪梅要求撤销该行*处罚决定书中第二项的诉讼请求错误，应予撤销。对于上诉人张雪梅要求撤销（辽市稽1）药行罚（）6号行*处罚决定书中其它四项行*处罚的诉讼请求，缺乏充分证据及相关法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行*诉讼法》第六十一条（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行*诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决如下：一、撤销灯塔市人民法院（）灯行初字第5号行*判决；二、撤销辽阳市食品药品监督管理局作出的（辽市稽1）药行罚（）6号行*处罚决定书中第二项行*处罚；三、驳回上诉人的其他诉讼请求。一、二审案件受理费共元，由被上诉人辽阳市食品药品监督管理局承担。本判决为终审判决。审 判 长
刘大钧审 判 员
王丽君代理审判员
马伯乐二〇一四年十二月一日书 记 员
赵雪梅
▍相关阅读：
1、二审判决：康美药业执行外省炮规在广东销售，按劣药论处！
2、中药材合作社被认定加工饮片告某市食药监局，胜诉！要回17吨药材、撤销处罚等
3、二审判决：中医诊所从药材市场购进“饮片”被罚，状告药监局，如何判决？
4、高院裁定
将大青叶掺到蒲公英中被认定假药，告陇西县药监局，裁定结果？
5、终审判决：大药房因飞检被收GSP证，状告市场局，胜诉！索回GSP证书
6、销售石膏，因用药不当致2人死亡，申诉至最高院后改判无罪
7、终审裁定：因“丁苯酞氯化钠注射液”石药集团恩必普状告广东省药监局等，胜诉！
8、四川高院：进口食品无中文标签，不能认定对购买者造成误导，不支持十倍赔偿！9、判例
疑是职业打假人因破壁灵芝孢子粉状告桐庐桐君堂大药房连锁，结论如何？10、上海高院：上海市《炮08年版》删除燕窝，仍按94版于法有据！11、冬虫夏草未检出DNA，索赔十万余元却被驳回诉讼请求！原因何在？12、产销种假饮片，采购负责人、店长、仓库负责人被判刑！13、1判例
药品水分不合格，罚没40万？
14、国家药监局成被告，因两药企纠纷
15、李宁院士出售实验室动物获利千万，被判12年，含判决书16、中院：不能以是否列入中国药典来作为判定是否属于药品的法定依据！
17、终审判决：药企未经批准改变药品生产工艺按假药论处！
18、初检复检的检验机构及检测人员都相同，检验报告不能作为定案依据！
19、终审判决：委托生产药品按假药论处，委、受托双方均按货值倍数罚款，共罚超千万
20、按照炮规生产莲子，错误标注为药典，不能作为劣药对待！21、案涉燕窝缺陷为伪造产地，产地不属食品安全标准应当包括内容，不支持十倍赔偿！
22、蚌埠中院：食品包装含有“最佳”绝对用语被罚10万元，中院认定不应予以处罚！
23、“*芪”因未切厚片而被认定“按劣药论”，不予行*处罚合法有据！
24、深圳中院：本案西洋参粉、石斛粉应当作为药品，依照国家药品标准进行管理和销售流通！25、因法律发生变化，撤销假药罪刑事判决，发回重审！26、绍兴中院：假药刑案一审时新药品管理法未施行，二审时新法施行，维持原判！27、终审判决：年仍执行版药典，为何食药局败诉？涉案罚没金额近25万！
28、破壁灵芝孢子粉仍为初级农产品，销售无需取得许可，不支持赔偿！
29、破壁灵芝孢子粉应纳入中药材管理，不适用食品安全法，不支持十倍赔偿！
30、江西高院：涉案红参属于药材并非饮片，不构成欺诈！
31、非法购进20余种饮片，分包装用于食品销售，被罚！
32、药企产劣药且拒绝、逃避检查被吊证，驳回再审申请！33、案鉴：未认定不具有免除其他处罚情形，撤销销售假药案罚款！
34、乐山中院：医院持续无证配制以假药论处的药酒、硬膏、中药液，用于不特定患者，市监处罚适当！
35、青岛中院：不能鸡蛋里挑骨头！以5年及5年以下人工种植的人参加工而成的红参也是食品！
36、南阳中院：以蜂蜜山楂艾草等加工熬制“梅兰竹菊君子茶”成品并灌装，因无证生产经营食品被罚20余万！
37、加处罚款56万！药企产销劣药被罚，逾期未缴纳罚款，法院准予强制执行！
38、武汉中院：涉案药品再注册行*许可不涉《行*许可法》第47条规定的“他人”权益！
39、专业！蜂业公司调取检验原始记录，以检验程序不当为由，告赢市监撤销处罚！
40、晋中中院：检材来源及检验程序均不合法，撤销应急局行*处罚！
41、判例！市药监局就假药认定请示作出的复函，属于内部行*行为
42、案鉴：查处非法经营药品以罚代刑，食药局长被判犯徇私舞弊不移交刑事案件罪！
43、举报“莲子”、“菊花”为假药，市市场局不予受理合法！
44、食药总局不批准新药证书，企业申请复议又提起一审二审再审，最高法这么判！
45、生产劣药被罚，药企诉称因抽样后不及时送检致不合格，法院这样判！
46、四川高院：药店购买”鸡内金”、“生地”等饮片不能提供票据，撤销GSP认证证书！
同茂顺群介绍
同茂顺已经建立2千人医药技术交流QQ群（群号：）和17个
