城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。在城市更新过程中，如何做好历史建筑的保护工作？近日，乐山市人民*府网站公布了《乐山市城市有机更新实施办法》（以下简称《办法》），对乐山城市有机更新的相关问题作了解答。
什么是城市有机更新
所谓城市有机更新，是指对建成区城市空间形态和功能进行整治、改善、优化，从而实现房屋使用、市*设施、公建配套等全面完善，产业结构、环境品质、文化传承等全面提升的建设活动。
城市有机更新“四大原则”
《办法》中提出，城市有机更新应遵循保护优先、产业优先、生态优先；少拆多改、注重传承；*府引导、属地管理、市场运作；尊重公众意愿，推进城市持续更新四项原则。
城市有机更新实施方案如何实施
根据《办法》，各县（市、区）*府和乐山高新区、苏稽新区管委会应当选取一流的策划、设计、运营团队，根据城市有机更新实施计划组织制定实施方案。实施方案包括更新方式、实现途径、设计方案、建设方案、运营方案等内容，对城市功能、业态、形态等进行整体策划，优化调整传统产业，塑造高端城市业态，高水平、高质量推动城市有机更新。城市有机更新应当坚持策划、设计、运营一体化，优化资源配置，充分利用*策支持，实施一片提升一片，力求实现项目自身盈亏平衡。城市有机更新可单独或综合采取保护传承、优化改造、拆旧建新方式推动实施。
鼓励和引导社会资本参与
《办法》提到，要鼓励和引导社会资本通过公开、公平、公正方式参与城市有机更新项目，探索城市有机更新*府与居民合理共担机制、*府和社会资金合作建设模式。设立城市有机更新资金，用于支持城市有机更新工作。对*府投资项目，以直接投资方式予以支持；对城市发展需要且难以实现平衡的项目，经市*府认定后可采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式给予支持。鼓励积极利用国家*策性金融对城市有机更新的支持*策筹集资金。引导商业金融机构创新服务产品，支持城市有机更新资金筹措。
居住条件更新让老旧小区换新颜
《办法》中提到居住条件的更新，过去的旧城改造，主要是拆房子、修路、建桥，主要是基础设施的更新，而如今的城市更新，更重要的是产业的更新，产业、文化、环境、基础设施、居住条件的同步更新。对于居住条件的更新，从去年开始，乐山对全市城镇老旧小区实施为期三年的改造提升计划，通过优化功能、改善环境、提升档次，让老旧小区焕发新活力。不久前，乐山市人民*府印发的《乐山市城镇老旧小区改造实施方案》中明确，到年底，全市开工改造城镇老旧小区个，涉及居民约4万户；到年，全市基本形成城镇老旧小区改造的制度框架、*策体系和工作机制；到“十四五”期末，力争基本完成我市年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
据悉，目前，中心城区77个老旧小区改造正在积极推进中，已完成屋面防水、外立面修缮、地下管网、路面修缮等基础设施70%的改造升级，预计6月底主体改造工程全部完成。
（徐珍）
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