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冯晓兵秦容王瑛摘要
p>乐山市的民宿业发展较晚，经过萌芽与两极发展阶段，现处于快速发展状态。由于当地*府引导不足、地域分散、品牌意识弱、客源市场有限、个性缺失、经营管理不善等问题，乐山市民宿业面临着一定的发展困境。如何实现乐山民宿业的规范化发展，增强市场竞争力，进而提升当地民宿业的总体服务质量？本文将从*策、品牌、文化、管理等方面进行对策分析，积极探讨乐山民宿业的发展路径。
发展困境分析据《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T—）行业标准，民宿是“利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房数不超过4层、建筑面积不超过平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生活方式的小型住宿设施”。乐山市的民宿业发展较晚，年以前属于萌芽阶段，多为农家乐和家庭日租房，以峨眉山景区周边的避暑度假农家乐作为乐山市民宿的初级形式。年以后，乐山市的民宿以“峨眉山景区”和“乐山大佛景区”为核心呈现两极发展状态；年以后进入快速发展阶段，约86%的民宿属于这个阶段。目前乐山市辖属11个区县都有民宿业态的分布，共有民宿家，分为城市民宿和乡村民宿两个类型，城市民宿主要分布于市中区和峨眉山市，乡村民宿分布于马边彝族自治县、峨边彝族自治县和金口河区。
一、*策引导与行业监管不足，处于无序发展状态
目前，乐山市还没有出台任何的*策法规、行业发展规划与质量标准等文件来鼓励与规范本地民宿行业的发展，对乐山市的民宿业发展未能起到有效的引导；而*府引导与*策支持恰恰是影响民宿业主经营发展最主要的问题，如民宿建设的土地*策、*策的延续性、区域旅游市场的整体营销以及针对民宿从业人员的行业培训等问题。其次，乐山市也未建立和制定民宿发展的相关规划和建设的标准体系，乐山市民宿业处于自发无序发展的状态，民宿的合法性经营、全方位监管成为乐山民宿业发展亟需解决的问题。乐山市的民宿大都处于灰色经营地带，调查的20家代表性民宿样本中，营业执照、食品经营许可证、特种行业许可证、公共场所卫生许可证都齐备的仅有4家民宿，占调查样本的20%；其中有4家民宿没有任何证件，其余的民宿基本拥有1-3项证件许可。
二、民宿地域分布分散，产业集聚效应不明显
乐山市的民宿业发展处于起步阶段，其中以市中区和峨眉山市发展最为发达，呈现“大分散、小聚集”的分布格局，峨眉山景区和乐山大佛景区周边的民宿规模较大；马边、峨边、金口河等区域民俗文化浓郁，自然生态环境优美，形成了一定规模的乡村民宿，但受限于交通条件，民宿的利用率不高；沙湾区、五通桥区、夹江县、沐川县、犍为县的民宿还有待进一步培育。由于乐山市并未制定民宿产业发展的相关规划，对民宿产业的发展缺乏合理有效的引导，乐山市的民宿分布非常零散，一般都是由当地居民利用自己的空房通过装修设计进行民宿的经营，或是在传统农家乐的基础上增设少量的特色民宿作为住宿接待配套设施，极小部分外来资本投资经营精品民宿，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，产业集聚效应不明显。
三、业主品牌培育意识不强，未形成本地知名品牌
乐山市的民宿业以个体零散经营为主，缺乏本土龙头企业，品牌知名度和市场影响力不高。很多业主投资建设民宿靠着更多的是情怀，对民宿的建设、设计、及发展更多是考虑个人情感，前期的品牌培育意识不强。其次，营销推广手段比较单一，利用
