四川乐山沙湾区全境处于大凉山与四川盆地的过渡地带，地形地貌较为复杂，强降雨引发的泥石流、山体滑坡等自然灾害相对频繁。近年来，沙湾区聚焦“三个精准”全力提升应急治理能力，以高效预警、高效安置、高效抢修，确保人民群众生命财产安全。
构建“三大体系”精准织密应急“安全网络”。一是构建强有力的指挥体系。成立由区人民政府区长任主任、常务副区长任常务副主任的区应急管理委员会，下设抗震救灾、公共卫生事件等18个专项应急指挥部；防汛抗旱指挥部下设综合协调、抢险救援、物资保障及受灾群众安置等14个工作组和9个包镇防汛抢险指导组，镇（街道）对应成立防汛减灾专项指挥机构，形成“横向到边、纵向到底”应急指挥体系。二是构建全方位的预警体系。制定防汛减灾工作流程图，及时完善个应急预案，对监测预警、巡查排查、汛情直报等5个方面制定共30项工作标准。在入汛前对9个镇（街道）、个山洪灾害危险区、62个地灾点、3个水库及灌区工程管理单位落实名防汛预警责任人，对堤防、水库、道路、景区、老旧危房等重点区域个隐患点位由“县级领导+责任部门+镇（街道）”认领排查，制定预警清单。三是构建多元化的保障体系。采用政府集中储存、部门专业储存、市场协议储存等多元方式保障物资充足供应。每个村（社区）至少建立1个应急救援站点，配备必要防护应急物资，至少落实1处应急、消防所用水源。按照点位标准和申报要求，完善区沫若广场等6处避难场所，指导推动各镇（街道）相应建立避难场所。
抓好“三支队伍”精准凝聚应急“红色力量”。一是组建一支专业应急队伍。依托应急、公安、交通、卫健等12个职能部门和冬泳、徒步等8个行业协会，组建专业抢险队伍15支余人、村级基层抢险队伍余人、社会救援队伍12支余人，制定队伍包靠区域地图，建立响应机制，定期开展应急救援培训、演练。二是成立一支党员志愿队伍。全区成立支党员志愿服务队，余名党员组建成转移安置、交通劝导、安全巡查等10个工作组。临近村（社区）“组团”组建党员应急突击队31支余人，发挥“1+N”（即1名村社区书记任网格长，N名乡村健康指导员、优秀返乡农民工、退伍军人等为兼职网格员）分片联系群众全覆盖优势，将入户通知、避险转移、抗灾自救等应急管理工作职责纳入“红色网格”，实现基层应急管理到户到人。三是下沉一批“常青树”干部队伍。建立由1名县级领导+1名“常青树”干部+1名牵头成员单位领导+1名防汛抗旱指挥部办公室业务骨干+1名地质灾害指挥部办公室业务骨干+1名联络员组成的工作专班9个，由“常青树”干部与牵头成员单位领导共同担任组长，明确“汛前督导、汛中调度、汛后救灾”三大责任清单。
创新“三项机制”精准提升应急“联动速度”。一是建立部门防汛联动机制。紧盯会商研判、转移避险、抢险救援、灾后救助重建等重要环节，健全灾情会商、信息共享、协调处置、舆情应对等6大联合指挥机制，组建清淤、消杀、秩序维护等12支灾后抢修突击队，配套人员、车辆器械、工作任务3本台账，实行定期情况反馈研判。二是建立防汛抢险抽查机制。紧盯责任落实薄弱环节，建立“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查制度，实行分级管控，加强灾害风险监测，安全隐患排查和整治力度。针对风险隐患和安置群众，印发《防汛工作日记》，做到准确、及时、无误。三是建立县级领导包片机制。防汛期间，明确将防汛减灾作为县级领导分片联系走访镇（街道）的重点内容，明确责任区域内防汛预警、危险点排查、道路交通恢复、群众安置转移等15项具体任务，对照逐一落实，确保“零失误”。
(责编：章华维、高红霞)
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